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新加坡基本国情

  【国 名】 新加坡共和国(Republic of Singapore)。

  【面 积】 719.9平方公里(2017年)。

  【人 口】 总人口561万(2017年6月),公民和永久居民396万。华人占75%左右,其余为马来人、印度人和其他种族。马来语为国语,英语、华语、马来语、泰米尔语为官方语言,英语为行政用语。主要宗教为佛教、道教、伊斯兰教、基督教和印度教。

  【首 都】 新加坡(Singapore)。

  【国家元首】 总统哈莉玛·雅各布(Halimah Yacob),2017年9月14日就任,任期6年。

  【重要节日】 华人新年:同中国春节。泰米尔新年:4、5月间。卫塞节:5月的月圆日。国庆节:8月9日。开斋节:伊斯兰教历10月新月出现之时。圣诞节:12月25日。新加坡法定公共节日共计11天,除上述外,还有元旦、复活节、哈芝节、劳动节等。

  【简 况】 热带城市国家。位于马来半岛南端、马六甲海峡出入口,北隔柔佛海峡与马来西亚相邻,南隔新加坡海峡与印度尼西亚相望。由新加坡岛及附近63个小岛组成,其中新加坡岛占全国面积的88.5%。地势低平,平均海拔15米,最高海拔163米,海岸线长193公里。属热带海洋性气候,常年高温潮湿多雨。年平均气温24℃~32℃,日平均气温26.8℃,年平均降水量2345毫米,年平均湿度84.3%。

  古称淡马锡。8世纪属室利佛逝王朝。18~19世纪是马来柔佛王国的一部分。1819年,英国人史丹福·莱佛士抵达新加坡,与柔佛苏丹订约,开始在新设立贸易站。1824年,新沦为英国殖民地,成为英在远东的转口贸易商埠和在东南亚的主要军事基地。1942年被日本占领。1945年日本投降后,英国恢复殖民统治,次年划为直属殖民地。1959年实现自治,成为自治邦,英保留国防、外交、修改宪法、宣布紧急状态等权力。1963年9月16日与马来亚、沙巴、沙捞越共同组成马来西亚联邦。1965年8月9日脱离马来西亚,成立新加坡共和国;同年9月成为联合国成员国,10月加入英联邦。

  【政 治】 独立以来,人民行动党长期执政,政绩突出,地位稳固,历届大选均取得压倒性优势。李光耀自新1965年独立后长期担任总理,1990年交棒给吴作栋。1993年举行独立后首次总统全民选举,原副总理、新加坡职工总会秘书长王鼎昌当选为首位民选总统。2004年8月,李显龙接替吴作栋出任总理,并于2006年5月、2011年5月和2015年9月三度连任。2015年3月,李光耀逝世。

  【宪 法】 1963年9月,新加坡并入马来西亚后,颁布了州宪法。1965年12月,州宪法经修改成为新加坡共和国宪法,并规定马来西亚宪法中的一些条文适用于新加坡。

  宪法规定:实行议会共和制。总统为国家元首。1992年国会颁布民选总统法案,规定从1993年起总统由议会选举产生改为民选产生,任期从4年改为6年。总统委任议会多数党领袖为总理;总统和议会共同行使立法权。总统有权否决政府财政预算和公共部门职位的任命;可审查政府执行内部安全法令和宗教和谐法令的情况;有权调查贪污案件。总统在行使主要公务员任命等职权时,必须先征求总统顾问理事会的意见。2017年2月,新加坡国会通过总统选举修正法案,修改民选总统制度,实施保留选举机制,在该机制下,若华族、马来族、印族和其他族群中,有任何一个群体历经五个总统任期都没有代表担任总统,下一届总统选举将优先保留给该族候选人。2017年9月,马来族前任国会议长哈莉玛参选总统,作为唯一符合资格的候选人当选,成为保留制总统选举制度下第一位当选总统。

  【国 会】 实行一院制,任期5年。国会可提前解散,大选须在国会解散后3个月内举行。年满21岁的新加坡公民都有投票权。国会议员分为民选议员、非选区议员和官委议员。其中民选议员从全国13个单选区和16个集选区(2015年大选)中由公民选举产生。集选区候选人以4~6人一组参选,其中至少1人是马来族、印度族或其他少数种族。同组候选人必须同属一个政党,或均为无党派者,并作为一个整体竞选。非选区议员从得票率最高的反对党未当选候选人中任命,最多不超过6名,从而确保国会中有非执政党的代表。官委议员由总统根据国会特别遴选委员会的推荐任命,任期两年半,以反映独立和无党派人士意见。本届国会2015年9月11日选举产生,共有议员92人。其中民选议员89人(其中人民行动党83人,工人党6人),非选区议员3人。现任议长陈川仁(Tan Chuan Jin)。

  【司法机构】 设最高法院和总检察署。最高法院由高庭和上诉庭组成。1994年,废除上诉至英国枢密院的规定,确定最高法院上诉庭为终审法庭。最高法院大法官由总理推荐、总统委任。大法官梅达顺(Sundaresh Menon),总检察长黄鲁胜。

  【经 济】 属外贸驱动型经济,以电子、石油化工、金融、航运、服务业为主,高度依赖中、美、日、欧和周边市场,外贸总额是GDP的四倍。经济曾长期高速增长,1960~1984年间GDP年均增长9%。1997年受到亚洲金融危机冲击,但并不严重。2001年受全球经济放缓影响,经济出现2%的负增长,陷入独立之后最严重衰退。为刺激经济发展,政府提出“打造新的新加坡”,努力向知识经济转型,并成立经济重组委员会,全面检讨经济发展政策,积极与世界主要经济体商签自由贸易协定。

  2008年受国际金融危机影响,金融、贸易、制造、旅游等多个产业遭到冲击,海峡时报指数创五年内新低,经济增长为1.1%。2009年跌至-2.1%。新加坡政府采取积极应对措施,加强金融市场监管,努力维护金融市场稳定,提升投资者信心并降低通胀率,并推出新一轮刺激经济政策。2010年经济增长14.5%。2011年,受欧债危机负面影响,经济增长再度放缓。2012年经济增长率1.3%。2013年至2016年经济增长率介于1%—2%之间。2017年2月,新加坡“未来经济委员会”发布未来十年经济发展战略,提出经济年均增长2%至3%、实现包容发展、建设充满机遇的国家等目标,并制定深入拓展国际联系、推动并落实产业转型蓝图、打造互联互通城市等七大发展战略。

  2017年具体经济数据如下:

  国内生产总值:3239亿美元。

  人均国内生产总值:5.5万美元。

  国内生产总值增长率:3.6%。

  货币:新加坡元(Singapore Dollar)。

  对美元汇率(2017年平均):1美元≈1.3807新加坡元。

  通货膨胀率:0.6%。

  失业率:2.2%。

  【资 源】 自然资源匮乏。

  【工 业】 主要包括制造业和建筑业。制造业产品主要包括电子、化学与化工、生物医药、精密机械、交通设备、石油产品、炼油等产品。新是世界第三大炼油中心。

  【农 业】 用于农业生产的土地占国土总面积1%左右,产值占国民经济不到0.1%,主要由园艺种植、家禽饲养、水产养殖和蔬菜种植等构成。绝大部分粮食、蔬菜从马来西亚、中国、印度尼西亚和澳大利亚进口。

  【服务业】 包括金融服务、零售与批发贸易、饭店旅游、交通与电讯、商业服务等,系经济增长的龙头。

  【旅游业】 外汇主要来源之一。游客主要来自中国、东盟国家、澳大利亚、印度和日本。2015年接待外国游客1522.7万人次(不含陆地入境的马来公民),酒店住房率85%。主要景点有:圣淘沙岛、植物园、夜间动物园等。

  【交通运输】 交通发达,设施便利。是世界重要的转口港及联系亚、欧、非、大洋洲的航空中心。

  铁路:以地铁为主,设84站,全长129.8公里。另建有轻轨铁路,全长28.8公里,设31站,与地铁相连。

  公路:总长约3297公里,其中高速公路153公里,一级公路613公里。

  水运:为世界最繁忙的港口和亚洲主要转口枢纽之一,是世界最大燃油供应港口。有200多条航线连接世界600多个港口。2017年港口处理货运总量6.26亿吨,集装箱总吞吐量3400万箱。

  空运:主要有新加坡航空公司及其子公司胜安航空公司。新加坡樟宜机场连续多年被评为世界最佳机场,目前已开通至60个国家188个城市的航线,各国81家航空公司平均每周提供约4400班次的定期飞行服务。2017年航班起降34.1万架次,客运量6220万人次,货运量213万吨。

  (资料来源:新加坡统计局、贸工部)

  【财政金融】 近年财政收支情况如下(单位:亿新元):



2013

2014

2015

2016

2017


  收入

570.5

600

636

686

751


  支出

523.3

548

610

713

739


  盈余

47.2

52

26

-27

12


  截至2015年12月,外汇储备为4213亿新元。无外债。


  【对外贸易】 为国民经济重要支柱。近年对外贸易情况如下(单位:亿新元):



2013

2014

2015

2016

2017


总额

9802

9827

8840

8702

9671


出口额

5134

5189

4762

4669

5150


进口额

4668

4638

4077

4033

4521


差额

466

551

685

633

630


  主要出口商品为:成品油(占24%)、电子元器件(占22%)、化工品(占10%)和工业机械(占2%)等。主要进口商品为:成品油(占22%)、电子元器件(占17%)、原油(占10%)、化工品(塑料除外)(占6%)和发电设备(占3%)等。进口电子真空管、原油、加工石油产品、办公及数据处理机零件等。主要贸易伙伴为:中国、马来西亚、欧盟、印尼、美国。


  【对外投资】 推行“区域化经济发展战略”,大力向海外投资。截至2016年底,对外直接投资累计达7646亿新元,主要集中在金融服务业和制造业。主要直接投资对象国为中国、英国、印尼、马来西亚。

  【外国资本】 截至2016年底,新加坡共吸引海外直接投资13595亿新元,多集中在金融服务业和制造业。主要直接投资来源国为美国、日本、英国、荷兰。

  【著名公司】 淡马锡控股公司(Temasek Holding Pte Ltd.)是世界上最著名的国有控股公司之一。成立于1974年,由财政部全资拥有,直接对财政部长负责。拥有政府关联企业1000余家,总资产近1300亿新元,涉及交通、船舶修理及工程、电力与天然气、通信、传媒、金融服务、房地产与酒店、房地产管理和咨询、建筑、休闲与娱乐等行业。近年来,淡马锡公司加速实行私营化,下属企业中已有10家大型集团上市。目前,该公司仅对4家下属企业持有100%的股份,而对其他大多数企业控股均在50%以下。公司主席现为丹那巴南,执行董事为何晶。

  【人民生活】 2017年人均国内生产总值5.5万美元。政府统一修建公共组屋,居民住房拥有率达90.9%。人均寿命82岁,识字率97%(15岁以上),每万人拥有23名医生,每千人拥有私车110辆。

  【军 事】 新加坡武装部队组建于1965年,建军节为7月1日。总统为三军统帅。实行义务兵役制,服役期2~3年。现役部队总兵力为7.25万,其中陆军5万人,编为3个混合师(各辖2个步兵旅、1个机械化旅、1个侦查营、1个炮兵营、1个高炮营、1个工程兵营)、1个快速反应师(辖3个步兵旅)、1个机械化旅。海军9000人、空军1.35万人。装备各种舰只35艘,各型飞机210余架。另有预备役25万人,准军事部队10.8万人。新加坡军队主要在国外训练。1971年与英国、澳大利亚、新西兰和马来西亚组成“五国联防”。重视全民防卫教育。致力于建设第三代“智能”军队。新加坡2016国防预算为110亿美元。

  【文 化】 在保留各民族传统文化的同时,鼓励向新加坡统一民族文化演变。

  【教 育】新加坡的教育制度强调双语、体育、道德教育,创新和独立思考能力并重。双语政策要求学生除了学习英文,还要兼通母语。政府推行“资讯科技教育”,促使学生掌握电脑知识。学校绝大多数为公立,其中包括170所小学、154所中学、14所初级学院,以及新加坡国立大学、南洋理工大学、管理大学和科技大学四所大学。

  【新闻出版】 英文报有《海峡时报》、《商业时报》、《新报》;华文报有《联合早报》、《联合晚报》、《新明日报》;马来文报有《每日新闻》;泰米尔文报有《泰米尔日报》。

  广播电台于1936年开播,1959年1月起以马来语、英语、华语、泰米尔语广播。现有15个波段,每周广播1307小时。新加坡广播电台拥有并经营12个国内电台和3个国际电台。

  电视于1963年开播,1974年开始播送彩色节目。1995年有线电视网开通,用户可接收30多个频道、10余个国家的电视节目。1995年开通卫星电视,有387万用户。1999年,经营电视和广播业的数家公司合并而成新传媒集团,共经营6个电视频道,主要有第5波道、第8波道、亚洲新闻台等。播送华语、英语、马来语、泰米尔语节目。另有私营的报业控股集团设立的优频道和电视通频道。

  【对外关系】 立足东盟,致力维护东盟团结与合作、推动东盟在地区事务中发挥更大作用;面向亚洲,注重发展与亚洲国家特别是中、日、韩、印度等重要国家的合作关系;奉行“大国平衡”,主张在亚太建立美、中、日、印战略平衡格局;突出经济外交,积极推进贸易投资自由化,已与新西兰、日本、欧盟、澳大利亚、美国、约旦、韩国、印度和、巴拿马和斯里兰卡签署双边自由贸易协定,并与巴林、埃及、科威特和阿联酋就商签双边自贸协定达成共识。与澳大利亚、新西兰、加拿大、越南、马来西亚、日本、墨西哥、秘鲁、文莱、智利等10个国家就“全面和进步跨太平洋伙伴协定”(CPTPP)达成一致。倡议成立了亚欧会议、东亚—拉美论坛等跨洲合作机制。积极推动《亚洲地区政府间反海盗合作协定(ReCAAP)》的签署,根据协定设立的信息共享中心于2006年11月正式在新成立。共与175个国家建立了外交关系。


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